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《通知》规定，农户、种子生产合作社和种子企业等开展的符合规定的三大粮食作物制种，对投保农业保险应缴纳的保费，纳入中央财政农业保险保险费补贴目录，补贴比例执行保险费补贴有关规定。不过，我国农作物总体参保率仍然较低、赔付率较高让农户和保险公司都难堪。财政部表示：“这在防范种植业生产中的作用没有得到有效发挥。鉴此，中央财政有必要出台制种保险的支持政策，推动建立市场化的种业生产风险分散机制。”为了合理规避农业保险道德风险，《通知》要求，“原则上保险金额不得高于当年相应品种种植收入的85%，农户自缴保费比例不得低于全部保费的30%”。对保额设置上限，避免在试点中矫枉过正，非理性提高保障水平；对自缴比例设置下限，且30%以上的农民自负比例高于农业大灾保险试点中普遍采用的20%，避免扰乱风险对价和产品比价关系；二者都体现了对保险原理原则的尊重，从而避免道德风险和逆选择。

他认为有几大问题值得讨论，包括差额补足义务与传统的保证义务有何区别？“差额补足义务”何时可看做债的加入或担保？在行政监管的视角下，“差额补足义务”合同效力如何？ 等等。在法院工作的林海权指出，在案件审理中，“差额补足义务”的界定很重要。“一种新的交易模式产生的时候是否需要定性？从司法机关审理案件角度来说必须要定性，因为我们审案件是以法律为基础，再以事实进行推演。

责任编辑：马秋菊 SF186因为被电影里用炸弹抢银行的情节所吸引，25岁但智力发育迟缓的女子晓月（化名）竟然想如法炮制，自己制作炸弹抢银行。5月16日，温州市瓯海区人民法院开庭审理并宣判了这起非法制造爆炸物案，晓月因研制爆炸物被依法以非法制造爆炸物罪判处有期徒刑10个月。